越西国是个由草原民族建立的国家，为了更好的统治自己所占领的土地，他们努力的模仿中原安东国。建立了自己的官员体制，将文官和武官体系分开，官员的任命和国家政策由中央朝廷决定，而不再遵循自己的传统，什么事情都有各个部族的首领来决定，极大的加强了国家君主对权利的掌控。
同时，为了安抚各个部族的首领，在正常的官员体系之外，越西国还设立了长老会。长老会的成员最开始都是各个部族的首领所信任的长老所担任，以便部族的首领们向皇帝表达自己的意见，同时限制皇帝滥用权利以及大臣独揽大权。
随着部族的首领们通过长老会向皇帝索要越来越多的权利和利益，皇帝同长老会的矛盾越来越多，或者说同各个部族的矛盾越来越多，长老会成为了皇帝的眼中钉肉中刺。越西国的前几任皇帝开始了对长老会的打压，部族的势力也遭到了皇帝的清洗，许多的部族成为皇帝彰显权力和个人威严的垫脚石。而长老会的成员越来越多的变得是由皇帝所指派的各个部族长老了担任，长老会最终变成了皇帝的应声虫，后来的越西皇帝的日子过得滋润起来。
而这种情况现在却发生了变化，长老会又重新夺回了曾经属于他们的权力。
………………
越西的现任皇帝，是个爱好在女人身上耕耘的家伙，尽管他是个勤奋的人，但是他的后宫里为他延续血脉的人依旧没有。所以在他努力了三十年后，就要魂归西天的时候，在他的御床前只有他的弟弟和他最信任的大臣在。越西皇帝颤巍巍的将自己保存了三十年，象征着皇帝身份的玉玺从自己的枕头下摸了出来，交到了自己的弟弟手上。还来不及说些什么，就闭上了因为过度饮酒纵欲而显得肿大的眼睛，眼角流下了浑浊的眼泪，带着对这个世界的无限留恋魂归西天了。
而他的弟弟，此时只对手中的玉玺欣喜若狂，根本就没有注意到自己的哥哥所流下的眼泪，更没有注意到身旁的财政大臣看向自己手中的玉玺眼神是如何的贪婪以及望向自己的阴狠。
去世的老皇帝的弟弟成为了越西国新的皇帝，而他要面对的则是他哥哥留下来的烂摊子。因为他哥哥几十年的迷恋后宫，将大权都交给了自己所信任的财务大臣乌蒙达，使得原本是个草原穷小子的他成为了越西国实际上的统治者。而同时乌蒙达是由他哥哥亲自任命的长老会的长老，在老皇帝将大权放给他以后，乌蒙达利用各种机会将长老会里不听自己话的人都清洗出去，换上了支持自己的人，方便自己发号施令。
新上任的皇帝，所要面对的最大的问题就是如何将大权从乌蒙达的手上取回。而显然弟弟并没有足够的能力同拥有着众多支持者的乌蒙达争夺权力，很快的就在权力争夺战中败下阵来，将宫禁中侍卫的任免权交了出去。得到了禁中侍卫任免权的乌蒙达将宫禁中的侍卫都换上了自己的人，将新皇帝处于自己的监视之下。
处于被监视环境下的新皇帝很郁闷，没有多久就在郁闷中追随着自己的哥哥去了。接替皇位的是弟弟的儿子——利浦，他接位的时候都有四十多岁了。其实他是很不想接位的，这样郁闷的皇帝当着，还没有当个太平王爷来的让人高兴。可惜，在他的同辈之中仅他剩一人，其他的兄弟们不是在老皇帝去世后伤心过度跟着去了，就是因为没有找到一个好的厨师而食物中毒一命呜呼了。于是，这位皇子就这样成了唯一的皇位继承人。说起这位皇子越西国人人都知道，他在越西国是有名的痴傻，如果不是他的父亲和伯父对他的尽心照顾，这位能不能活到现在还是未知数。而他的父亲和伯父为了治疗他的痴傻，更是在他很小的时候就招来各方神医为他治病，只可惜到现在为止，利浦依旧是痴痴傻傻的，没有一点好转的迹象。不过幸运的是，利浦的子女都是很正常的，没有遗传到父亲的痴傻，相反还都是各方面表现优秀的皇子皇孙。
熟知皇家事情的乌蒙达，自然也是晓得这位皇子的情况。所以当乌蒙达知道皇帝将由这位皇子来继承时，脸上的表情很是得意。这意味着他将继续掌握这个国家的大权，直到他死，如果没有意外的话。
大家都知道利浦是个痴傻的皇帝，自然不会将他的话当作一回事，所以当利浦要求给越西国的每一个官员加俸禄时，大家都是异常惊讶的，不过想到利浦的两个令人骄傲子女时，大臣们也都释然了。
自建国起，越西官员的俸禄就是一直固定不变，到了现在大多数官员的俸禄只能让他们维持着很低的生活水平，尤其是低级官员，他们的生活水平更是直逼乞丐，为了维持生计，大量的官员贪污受贿，现在皇帝说要加俸禄了，清正的大臣都很高兴，认为这是可以让官员们减少贪污的良方。
所以加俸禄这件事大臣们虽然惊讶，但没有一个人表示反对，所以这个提议得到了几乎所有长老会的长老的同意，只有一个长老是坚决的反对的，那就是掌管着国家财富的乌蒙达。因为皇帝的加薪命令几乎将国库送空，而在乌蒙达当政的几十年里，他并没有什么好的法子给国库增收，相反的国库里的银子是日益的减少。平时是不觉得，但是到了大规模花银子的时候，大家才发现国库空了。
因此乌蒙达受到了朝野上下的一致诘难，对他的能力提出了质疑。就算他在这个国家一人之下万人之上也要焦头烂额。毕竟他才是财政大臣，为国库增收是他最基本的职责。而更让他心烦的是边疆手握重兵的将军们也对他是异常的不满。
越西同安东在边界矛盾不断，双方时不时就会有些小的冲突，而这些以前一直都在各自将军的控制之内。而现在情况不同了，越西和安东的矛盾越来越多，也越来越激烈，双方战事一触即发。而究其原因则是越西的军饷不足引起的士兵动乱。
边疆的将军们在加薪前就有好几个月的时间没有收到足够的军饷了，处在越西和安东边界的军队因为长时间的军饷不足，只能自己想法子解决问题，于是住在他们对面的安东人就成了越西人的粮仓，那些安东人的村庄因此常常遭受饥饿的越西士兵的洗劫，百姓过得实在是苦不堪言。不过安东人的报复也是迅速的，他们对越西人的村庄进行了血腥的屠杀。
边疆的将军们快要无法安抚自己饥饿的士兵了，更让他们不安的是，越西的士兵并不是安东人的对手，一旦双方开战，他们不确定是否真能抵挡住安东的进攻。他们将所有的怨气发向乌蒙达，威胁他到要么给军饷，要么他们将边线交给安东人。
被日益紧张的财政折磨得焦头烂额的乌蒙达努力安慰着将军们：只要给他足够的时间他努力的筹集军饷，他将分文不少的把军饷交给他们，所以他希望各个将军也要安抚好手下的士兵。为了解决边疆冲突，拖延时间，派遣使臣同安东和谈是最好的方式。
当乌蒙达将和谈的提议向皇帝和长老会提出后，长老会开始并不同意，和谈意味着伟大的越西人要向安东人屈服，这是骄傲的草原民族所不能接受的。但是乌蒙达费尽了口水终于将长老会的长老说动了。在经过长老会同意，越西向安东提议和谈以解决双方的矛盾，而安东也同意了。
随后越西派出了去往安东的使团：皇帝的两个优秀子女为使团的正使，乌蒙达的重要谋士索利昆为副使，而在禁中担任侍卫长的越西第一勇士孟图塔为使团的护卫长。
………………
越西派往安东的使团虽然以皇帝的两个子女为正使，而以乌蒙达的谋士为副使，但是大家都知道，真正和谈使者是任副使的索利昆。
乌蒙达让索利昆出使安东，不仅是因为他是自己身边重要的谋士，有他出使能更好的完成自己和谈的意图，同时更重要的是他同安东打过多次的交道，与许多的安东大臣保持着良好的关系，由他来和谈会更有效果，如果和谈成功，将有助于乌蒙达解决自己现在面临的困境。
任正使的两位皇家贵胄，是越西皇帝仅有的两个孩子，分别是皇子苏布，皇女奇安达。他们同他们的父亲一样也是越西人人知道的，不过他们的父亲是因为痴傻，而他们则是因为胜人一筹的天赋。
苏布力大无穷，是个天生的战士，大家都说如果他不是皇子的话，现在的越西第一勇士的名头就不会落在孟图塔的身上了。但是苏布和孟图塔并没有真的相互较量过，谁胜谁负都是未知数。不过就算如此，大家还是相信如果真的有比较过的话，胜利的一定是苏布。为什么呢？也许因为苏布更受民众的欢迎，而孟图塔身为乌蒙达的亲信实在是不受越西人欢迎或者是讨厌。
苏布受到的欢迎比起他妹妹来实在是小巫见大巫。因为奇安达的老师有名的神医，曾经医治过越西的皇帝，虽然没有医好皇帝，但他的医术，越西人还是很推崇的。作为没有医好皇帝的补偿，神医收了公主作为弟子，将自己的医术传给她。在越西最受欢迎的人就是有着超人一等的武力的人和医术好的人，而显然做为神医弟子的奇安达是个受欢迎的人，更无论，奇安达还是个身份无与高贵的美女了。
因为在使团里有这样两位在越西民间受到欢迎的人，在使团出使当日，越西国都万人空巷，人们都涌上了街头，将御道两旁挤得水泄不通。御道旁站满了紧张的士兵，他们不停的将人向御道外推着，要他们将御道留出，以便使团通过。
当皇帝的仪仗队出现时，原本就拥挤异常的御道，更加的拥挤了。每个人都想要看看使臣，看看自己以往只听过却没见过的大人物。御道两旁围观的百姓个个激动的向前冲着，想要离自己的喜欢的人更近一步。士兵和百姓相互推搡着。
几位出行的使臣出现在了仪仗队的后面，人人都爆发出惊天的欢呼声，像是在欢送英雄一样的。百姓的脸上满是红晕，各个都是神情激动。
前来给使团送行的乌蒙达看到此种情形，脸上也是堆满了笑容。他向身前的皇帝笑道：“陛下，和谈果然是民心所向，百姓们都是很高兴呀！”
听到乌蒙达的话，皇帝陛下的脸上也是挂着笑容，不停的向周围的百姓挥着手。而其他听到这话的大臣也是在一旁随声附和道。
其实，仔细听听就会发现，当乌蒙达出现的时候，百姓们喊得最多的是要求乌蒙达少收他们的税，把他们的钱还给他们，有些激动的百姓甚至都开始问候乌蒙达了。
原来乌蒙达为了给增加国库的收入，用了万使万灵的一招，增加税率。而在乌蒙达当政的这许多年里，他每年都会增加税率，增加税种费种，像是什么卫生费、住宿税，小摊占地经营税等等各种各样稀奇古怪的费税。越西的百姓实在是忍受不了，每天都有无数的人到乌蒙达的府邸门前静坐示威。最初的时候，乌蒙达还好言好语的劝百姓们离去。时间长了他也懒得理那些百姓，每次出入自己的府邸都是绕开正门，从府后的小门进入。
示威的百姓都有好久没有见到乌蒙达了，如今见到乌蒙达自然又是激动的向他喊了起来。一些与乌蒙达不对盘的大臣，听到示威百姓的话，也都是在心底暗笑，不好在脸上表露出来。
而乌蒙达看到百姓的示威，也只能装作没看到，脸上继续保持着笑容。毕竟，他身边还站着两个让他心烦意乱的皇子皇女。
“大长老确实是没有说错，百姓们对和谈有着如此的热情确实是让小王没有想到啊。此次和谈如果成功，大长老是居功至伟！”苏布脸显微笑的看着乌蒙达。
“只要能让百姓们过上安稳的日子，老臣就是背上骂名也是值得的。”乌蒙达显得很是诚惶诚恐，脸上一副为民忧心却得不到百姓理解的郁闷模样。
苏布听到这样的话，心中暗骂老狐狸就是会装。嘴上却也是安慰道：“百姓不知道大长老的苦心，日后他们明白了，自会记得大长老今日所做的事情。大长老也不必太过的忧心，父皇和小王兄妹也是一直都是很信任大长老的。”
两人在一旁说着话，负责礼仪的官员喊了一声“仪式开始！”整个御道都安静下来。
只听见，皇帝一人的说话声，无外乎是些，希望使团和谈成功之类的话。这些话别的皇帝讲来自然是**盎然，鼓舞人心的。但是一个痴傻的皇帝，说起这些话来却是因为他慢吞吞，断断续续的声音，让这些话显得是异常可笑。
不过虽然可笑，可是说话人是皇帝，谁敢笑话，不少的大臣都是在下面不断暗叹有帝如此，徒呼奈何。所幸，现在的皇子英武过人，也有心成就一番事业。有能力有野心也有身份的人，这对许多大臣都有更多的期待。
终于完成了让皇帝头疼的仪式，皇帝先一步的回宫休息去了。乌蒙达和其他的大臣们留了下来，将使团送出国都。
走在前面的是使团的先遣护卫队，中间的是分别坐着正使和副使的两辆马车，押后的是带着各种随行用品的侍从们，走在最后的是保护各种物资的护卫队。整个队伍加起来有千把人，等到所有的人都出了国都，已是大半个时辰之后。
直到使团的最后一个人的背影都看不见的时候，送行的百姓才四散的离开。至于官员们，在看不到正副使的马车后，就打道回府了。
前往安东的使团晃晃悠悠的出了国都，向着越西和安东的边界而去。
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