上都。
朱升府内。李荣饶有兴群.问这朱升。地盘大了。人也就乱，虽有抬旗，分钱财，蒙古还好，汉人吗。
女真要想让他们同仇敌忾。有点难。
朱升，抬手昂辑看相李荣说道，将军你放心，明天庭会，不才自有办法。
李荣，一愣，抬手指着朱升你啊。你啊、有趣，哈哈哈
于是，便有今天这一番意义深远。。上都之会
堂内。只看到白衣飘飘朱升说到.
集会不但是指有密谋对抗性质的集会，高丽和中原一样，崇信佛教。受蒙元有以喇嘛为帝师传统的影响，蒙古诸王也拜的大都，上都诸地，几乎每座城池里，都有寺庙。邻近山上，庙宇更多。
严禁聚众集会，也包括了寺观僧道。信徒聚会不得超过十人。并且禁止在乡镇村集买卖的“集场”、以及城市瓦当勾栏内有唱词聚众的勾当。
实行夜禁，夜间不得点火烛。所谓“一更三点，钟声绝，禁人行。五更三点，鼓声动，听人行。”有公事急速及丧病生育之类不在此限。违者笞三十，有官者笞一下。夜间因公外出，要执有官府的信牌。
这两条，朱升都是照搬蒙元旧例，李荣深知其利弊。短时间内，利大于弊。确实有利镇压地方。无不允之，只是修改了一点，他道：“严禁集会、实行夜禁，固然势在必行。但是，居民生活不能没有半点乐趣。勾栏说书卖唱不禁，许之，其内容需得由官府指定。”
在座的，除了洪洗象，都是精细人。李荣一说，无不称妙。潘晓拍腿，高叫佩服，道：“大人此策，大智慧，一般人想不到。”捧了李荣，不动声色地贬了朱胜，一举两得。
他自告奋勇，道：“小人不敢自夸，话本小曲儿，稍有涉猎。大人但把此事交给小人，拣选合适，必叫大人满意。”
李荣点了点头，除了吴鹤年，还真找不着第二个合适人选。叮嘱道：“切记，两个原则。我看书斋第一，突出我中原蒙古，女真为兄弟，本为一家；第二，多寻些《窦娥冤》之类的。”
《窦娥冤》这出戏，在中原传唱极广，无人不知，无人不晓。可以借助这类戏剧的感染，潜移默化，将矛盾指向穷富对立。
李荣想了想，不能搞的太刻板，如果蒙古人因此产生抵触心理的话，得不偿失；补充道：“除了以上两种，也可以偶尔穿插一些轻松娱乐的曲子。”
考虑到大部分的土著不懂汉语，他交代张玉：“吴同知高丽话不精，怎么把汉语翻译成蒙古话，如何让土著的说书先生、卖唱戏子学会，罗张玉得多出把力。”
张玉一叠声道：“将军放心，将军放心。”
李荣提点潘晓：“要把它当作大事来办，十日之内，把话本、唱本整理好，交给我看看。”具体到细节，吴鹤年提出，兵荒马乱的，城中先生、戏子不多，是个问题。李荣考虑了一下，道，“蒙将军部属蒙卒中，不少贱民出身，其中会有说书卖唱的，我会给他命令，挑选出来，交给总管府。”
讲到这儿，灵机一动，何止居民生活乐趣不多，军卒的乐趣更少。除了角抵、射柳，大可以再补充些娱乐活动。
他微一思索，考虑成熟，改变主意，道：“挑选出的蒙卒，特别成立一营，名之为乐营。依然属军籍，可以暂时借调给你。地方艺人，你尽快去培养、补充。”
潘晓应是，保证：“一个月内，必能叫大人看到第一场戏。”
他们商讨的时候，朱升在一侧只管翘着腿，饮茶品茗。他口味刁，只喝襄阳隆中茶，李荣没有，他随身自带。见他们讨论结束，才开口道：“治安三条，只要实行有力，眼下来看，足能保地方无事。
“地方既安，农耕就需得抓紧。宁远诸城的荒田抛地，占了十之七八，即便双城也没有完全开垦完。小可建议，双城总管府下，设立劝农司，专设劝农使，负责各城的垦荒、耕桑。劝农使人选，可由将军一样从军中选挑务农出身的士卒担任。转军籍，为官籍。”
地荒着不种，有几个原因。一个因为打仗，地主跑了、或者死了，土地就荒下来了；一个是因为佃户们跑了、或者死了，地主空有大片土地，找不来人种；一个是因为耕牛、种子缺乏；最重要的一个，是因为战火不息，加上赋税沉重，人无法安心种地。
地种下了，能不能熬到秋收是个问题；熬到秋收了，能不能收获入仓是个问题；熬到收获了，除去上缴地主、国家的租赋，能落到自己手中的有多少，够不够活命？是个问题。
所以，劝农耕桑，不是一句简单的话，也绝不是设立一个劝农使就可以解决的。朱胜在其下很详细地列出了针对各种会出现问题的种种对策。
这个方面，洪洗象和潘晓，也是很有发言权的。他们两个，一个老本行，一个本地土著，了解实情。结合朱胜的对策，几个人各抒己见。
地主跑了或者死了的，好解决，包括原本的官田、学田等等在内，其中荒一年以上的土地全部收为公有。现有在无主土地上耕种的，承认其土地拥有权，给大宋田契。投诚官员、大户的土地，不动。这一条，各城其实在破城之后不久，就已经办过了，
公地又分为两份，五成给贫者，二成给有功将士，三成留作军田。有些城市丁壮极其缺乏，地分不完，留下来招徕流民，凡有流民定居，免除第一年租赋。逃亡的地主们，第一年内愿迁徙回来的，得尽先耕种。
各城租赋不均，高的达到七八成，佃户、农夫交完租赋，手头上基本就没了余粮。出现荒地，佃户逃亡的原因就在这里：耕地、不耕地，一样的没粮活命；耕不如不耕。
针对这个症结，邓舍已经下令，降低租赋，收什三。地方大户九成被杀；剩下的一成保命不及，没人敢反对。顺顺利利地推行下去。
种子缺少没关系，秋收一过，粮食充足，完全可以由官府出面，调拨种子，分配各城。就是耕牛、农具不太好办。诸城中本来耕牛就少，前番依照朱胜的谋划，克城之后，又掠夺了大部分回上都。对沈阳等地更是雪上加霜。
怎么办？
“还回去是不可能的。这是既定的策略，不能变。”朱胜也犯了踌躇，巧妇难为无米之炊。
潘晓很自觉，主动道：“小人家中，耕牛还是有一些的，愿意捐助出来，给无牛之户使用。”多难得的一个表忠心的机会，他不肯放过，又由己及人，道，“城中大户人家，也多有空闲耕牛，大人同意的话，小人可以劝说他们拿出来，一并交给官府分配。”
邓舍道：“潘治中大公无私，我很高兴。”随口表扬两句潘晓诚惶诚恐，心里高兴，笨嘴拙舌地道：“为大人分忧，小人本分。”
洪洗象道：“即使有了大户耕牛，小人估计各城中，肯定还是地多牛少，不敷使用。”毕竟他干地方官儿干得久了，熟悉县乡情况，有大量的实地经验，眼前一亮，想到个主意，道，“大人，不如把各城耕牛、农具，全部拢在一起，以村社为单位统一调配使用。或者，可以稍解燃眉之急。”
他这主意，叫李荣更是眼前一亮。
上都地方原本的户长制，已经粗略改编为了保甲制、坊里村社制。邓舍想了想，赞同吴鹤年的意见，道：“一社五十户，有点少。以两社为一大社，每大社，成立一个合作社，归各城劝农使管辖。集中耕牛、农具、种子，计划调配。不足的，可以向上都申请，酌情给之。”沈阳也一样.
他更进一步联系到各城因了战乱，商贩稀少，城市里还好一点，尤其村社，货品流通困难，道：“耕牛之外，官府也可以给每大社一些生活物资，粮油布盐之类，卖给村民。价格由双城总管府统一制定，不能高。”
他征的兵有从城市里来的，更多来自村社。虽然给他们家中都分了土地，但是想就此换回他们的绝对忠心，不容易。送佛到西天，干脆政策再偏斜些许，又道：“耕牛使用先紧着军户人家；军户人家丁壮不足的，合作社出劳力，帮助耕种。粮油布盐对军户半价优惠。
“逢有节日，乡村各社需得由劝农使亲自出面，给军户人家送些物事慰问。不拘厚重，情到即可。两斤盐，三斤果子，就行了。城中坊里的里长甲生，依例照办。每城中，也要按照坊里，设置合作社性质的商铺，交通物流，可名之为，……”一时想不到合适的命名。
洪洗象笑道：“听大人的意思，合作社其实是代官府平衡物价、交流货通，何不名之为代销店？”
李荣一笑，同意。洪洗象皱了眉头，道：“大人本意是好的，目前也的确需要这些官办商铺。只是，大人有没有想过，万一军户人家买了东西，自己不用，倒手专卖的话，官府可就亏了。”
李荣还真没想到，洪洗象看他语塞，忙呵呵一笑，道：“智者千虑，必有一失；愚者千虑，必有一得。小人有一得，似可稍补漏洞。”
他真会说话。李荣笑了笑，道：“你且讲来。”
“不如定量给之。每军户人家，每月按口给定量的粮油布盐，超出其数的，平价买之。这样，大人的情意也到了，也不怕有刁民钻空子。”
“甚好。”既然说到军户待遇，李荣索性又勾回头，重提分地的事儿，道，“以后凡所占城池，有愿从军者，其家可以先给分良田好地。军户有优先开垦无主荒地之权力。”
军队的事儿，邓勇有发言权。他大声称好，道：“将军，这个办法好！把他家里照顾得劲了，的们战场上，才会给咱卖命！”
地方田地的耕种大致如此。分给有功将士的土地，不想要的，可以折钱，卖给官府或者军队；想要的，允许招当地贫者做佃户，代替耕种，官府、军队统一管理。
至于军田，只有上都早已经开始垦种，其他各城人手不足，尽数空闲。虽说现在不是耕种季节，得预先筹谋，总闲着不是事儿。
朱胜提出的意见：“克沈阳诸地，带回上都的丁壮六千余，加上早先三千余蒙古俘虏，总计万人。我军连获大胜，得粮、械甚多。小可以为，可择其精壮从军，余者，编为屯田。分驻各城，闲时耕种，间做操练，战时也可守城。只是有一条，本城人不可屯田本城。南北互调，比如定州的驻江界；江界的驻定州。”
说起来，早先征军七千人，至今没消化完毕，扩军太急，有弊端。但是理不可为，势需为。蒙古南下、哪哈出北上，两大压力在肩，多一个士卒，好过少一个士卒。
李荣计算过，一千新卒，需正副百户长以上军官最少二十二人；十夫长一百人。
现有的七千新卒，十夫长以上，皆是由老卒精锐担任，加上千户、百户亲兵。一下子就去了千人。军官不配备还不行，不然，一盘散沙，没战斗力，也不好训练。
老卒总共才万二千人，再这样大规模地流动，吃不消。毕竟，保证老卒的战斗力是第一位的。李荣决定，这一次，新卒只招五千人，四五百的老卒流动，尚在可以接受的范围。
其中汉人蒙古比例为二比三，两千汉卒，三千女真卒。连番扩军，军械不足，先补充汉卒，其次蒙卒。张样除负责监制火铳、箭矢，给个新任务，铸造军器。设立军器千户所，千户职位暂由张扬兼任。
沈阳北部山多，铜铁矿丰富，原料没问题。工匠也有，目前匠营的人数，达到了四五百人，其中铁匠算是比较多的。
这五千新卒尽量不从降卒里召。降卒多是沈阳人，相比分了地、有优惠政策偏斜的北方土著，邓舍更愿意相信后者。
招完新卒，还剩四五千人，按照朱胜的意见，正式成立屯田千户所。之前的上都军田耕种，一直由哈尔吃、张玉两人督责。移交给邓勇；洪洗象抽出身来，集中精力去搞劝农、合作社等事宜。原先为屯田抽调的蒙民，全部解散回去，改由这四五千人耕作。
副万户哈尔吃，就此，又多了个头衔：督办屯田使。除本部千人蒙卒，兼管五个屯田千户所。屯田千户所千户、百户，和劝农使一样，选军中务农出身的老卒担任。每个千户所，除负责屯田的外，另有一百战卒，担负警戒、操练之责，就从哈尔吃本部中挑选。
哈尔吃忠心是没错，前阵子屯田干的也不错，军屯为大事，李荣毕竟没法儿放心。犹豫片刻，又加了个督办屯田副使，手头没合适人选，索性由各城将领担任。不需负责细节，主要担监督、检查之责。
哈尔吃没在场，这个任命回头再说。
土地耕种这块儿，前前后后，几次小动作，至此，才算是大体定型。李荣着实松了口气，土地稳、则耕种稳，耕种稳、则租赋稳，租赋稳、则粮饷稳，粮饷稳、则军队稳。
有道是：士农工商。农定，便该工商。
各城工匠，大部分都在匠营，留在本城的虽然不多，勉强也足够满足诸地居民的需要。暂时不用管。
商业一条比较重要。洪继勋的条呈上，对它的重视仅次农业。得双城来，李荣断断续续，做过几次小规模的地方建设，涉及政、农，唯独商业，一直没时间管理。
各地城中的商铺毁于战乱的极多。缺少商铺，物品就没法流通；物品不能互通有无，地方就不能安治。李荣设合作社、代销店这类半官方性质的商铺，原因就在这里。
但是，官方的，不代表就是万能的。各城的商品货物，破城之后，大部分掌握在了抢掠的士卒和军队手里。军队的可以拿出来，士卒手里的，可以平价买过来，供给合作社、代销店买卖。
一时半会儿也许不会出现问题。时间一长，没有进，只有出，就要出大乱子了。
朱胜道：“如今我军，北有鸭绿江之隔，南有泥河之阻。西边平壤，封锁交通。论双城处境，实已为闭塞不通之地。我海边有盐场，盐可不缺；然而其他的呢？
“就不说别的，单只布这一条，为全军制单衣，已经将诸城搜刮一空，犹嫌不够。七千新卒，大半穿各自常衣。入军营，眼花缭乱，竟如集市，而毫无整齐森严之气。更别提，又有五千新卒入伍。再有军器，打造五千兵器，需多少时日？若能买来，又需多少时日？
“是以，商业根本，在如何招徕外商，供我所缺。”
“如何招之？”
“商以逐利，许其重利，其必熙熙而来。凡我民用所需，免其税收，官府可给以奖励；凡我军用所需，给以高价。商人已来，而各地官府，必须礼敬之，尊重之，待以上宾，除细作外，一概不得扣留、为难。
“不过，民财有尽时。双城等地，本不富裕。因此，对待前来商人，要有甄别。鼓励必需品输入的同时，严格禁止奢侈品、非军用、民用必需品的输入、及我军用、民用必需品的输出。”
李荣沉吟片刻，点了点头：“却也不能被动等待，我想，还得主动出去。若能找到一条合适的商道，几个固定的供货渠道，那就好了。”
朱胜道：“不错。要走出去，无非两条路。一个去辽东，一个入高丽。高丽富庶，皆在南部，选挑精细可靠丽卒，乔装南下，或可有得。也可以顺大同江西去，到出海口，常有两浙、山东商船，也可以联络购买。唯一的麻烦，就是买了不好运回来。
“辽东远，却安全得多。我新得江界，距鸭绿江百十里的路程，路也好走，过江向西，去辽阳；向南，去金复盖诸州，都可以。”他说到这儿，对李荣笑了笑，“甚至，还可以由辽南过海，泛舟而去山东。购买所需。”
“由辽南回来，路程不近，怕是也不怎么安全罢？”潘晓提出了异议。
朱胜道：“前次，将军派遣去辽南的士卒，回来收获不小。他能成功带回货物，就说明可行。”这事儿他给李荣汇报过，那士卒只火药就带回来了数百斤，其他货物更多，的确证明了此路可行。
李荣一点头，洪洗象立刻不再质疑，顺水推舟，捧了朱胜几句远见卓识，积极提出了另一个问题的解决办法：“钱。上都产金，一年不过数锭；抄掠各城府库所得，看起来不少，用起来很快。
“小人以为，开辟商道，只去买不够；也得卖。各地有盐，有人参，山上还有貂鼠等野物，其皮可卖。”双城周边实在是穷，洪洗象绞尽脑汁，能赚钱的入项，也就想到了这么多。
朱胜嗤之以鼻，道：“人参、貂鼠皮，贵重之物，乱世里几个人买得起？纵有进项，寥寥罢了。盐，倒是不错，但辽西、辽南都有盐场，利润比不上内陆。”
潘晓满脸堆笑，连连点头，承认：“卑职考虑不周，洪先生有何高见？”
朱胜道：“铜铁、煤、木。扩大军器千户所的规模，加快挖掘、砍伐。这些东西，不论是谁都需要。”他稍微停顿了一下，眼光从众人脸上一过，道，“除此之外，小可还有个良策，就是不知道将军会不会为。”
李荣和朱胜相处这么久，比较了解他的性格了。他一向直话直说，偶尔欲擒故纵，就说明是他的得意之笔，笑道：“先生尽管说，但是可行，我无不从之。”
“辽东最有权的，敢问将军，何人也？”
还用问，李荣不假思索，道：“关平章、纳哈出、科尔沁汗诸人。”
“次有权者，何人也？”
“军中诸将。”
朱胜不再问李荣，转而问邓将军：“敢邓将军，现有几样东西给你选，人参、貂鼠皮、盐铁、美女，你会选那一样？”
邓勇早就听得昏昏欲睡，他昨夜睡得晚，酒宴回去又和老兄弟们闹了半宿。打着瞌睡，被朱胜一问，随口答道：“自然美女。”说过了，稍微清醒，补了一句，“最好夫人。”
朱胜一笑，转过身，道：“沙场征战，所图无非权势、美女。我上都甚么都不多，高丽女子多。将军大可买其贫者，稍加妆扮、教其歌舞，转手一卖，货值千金。”
李荣愕然。潘晓色变起身，怒道：“大胆！将军身为大宋上都沈阳万户府总管，如今缴灭了。哪哈出.岂可效无耻小人，去做甚人口贩子？”又别有用心地道，“欺男霸女，先生是想激起民变么？”朱胜用这话教训过他，他一直耿耿于怀，此时拿出反击。
朱胜不屑，轻抿了口碗中茶，道：“人口买卖，所在尽多。将军未得上都时，那姜忠祥姜万户，就做过不少这等生意。岂会是欺男霸女？明码标价，公平交易，一手买进，一手卖出。既得其利；又为贫者人家减轻负担；为所卖之女找条生路。三全其美，何乐不为？”
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